专访北京双鹏律师事务所主任王西铭律师：以《民营经济促进法》为纲 筑牢民营经济刑事法平等保护防线

　　“习近平总书记深刻指出，‘一个案例胜过一打文件’。《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）的颁布实施，为民营经济刑事法平等保护提供了基础性法律遵循，而刑事司法的精准适用则是将法律条文转化为企业家安全感的关键。”近日，北京双鹏律师事务所主任王西铭律师在接受专访时，结合《民营经济促进法》立法精神与司法实践，就民营经济刑事法平等保护议题展开深度解读。

　　谈及《民营经济促进法》框架下刑事保护的核心要义，王西铭律师强调，该法第三条明确的“民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利”，是刑事法平等保护的根本遵循。这种平等绝非形式上的等同，而是贯穿立法与司法的实质平等。从立法衔接看，刑法修正案（十二）草案将部分犯罪主体从国有公司、企业扩展至其他公司、企业，正是对《民营经济促进法》平等保护原则的刑事回应，彻底打破了所有制差异带来的刑罚保护壁垒，让民营企业财产权获得与国有财产权同等的刑法保障。

　　在司法实践层面，王西铭律师结合最高人民法院发布的典型案例指出，《民营经济促进法》要求“国家机关及其工作人员依法开展调查应当避免影响正常生产经营”，这在刑事领域具体体现为“精准区分、审慎介入”。一方面要严格划清罪与非罪界限，如“某工程公司、黄某非法占用农用地再审维持无罪案”所示，没有确实充分证据证实主观故意的，坚决不认定为犯罪，杜绝将经营风险刑事化；另一方面要精准区分涉案财产性质，像“韩某某集资诈骗涉案财产处置再审案”那样，对非用赃款购买且已合法转移的财产不予查封，切实保护民营企业合法财产权。同时，必须严格落实“三个规定”，杜绝以刑事手段干预经济纠纷，防范滥用职权异地执法等行为，这与《民营经济促进法》规范公权力行使的立法初衷高度契合。

　　针对民营经济刑事保护的实践痛点，王西铭律师提出“双向发力”的保护路径。在权利救济端，要以《民营经济促进法》“保障民营经济组织经营自主权”为导向，畅通刑事申诉渠道，对涉民营经济冤错案件依法及时纠正，通过典型案例释放“纠错到位”的司法信号；在风险预防端，需结合该法“引导民营经济健康发展”的要求，针对互联网企业“小权力、大腐败”等新型风险，如刘某非国家工作人员受贿案中暴露的流程漏洞，推动民营企业构建刑事合规体系，从源头降低涉罪风险。

　　展望未来保护图景，王西铭律师表示，刑事法平等保护需构建“立法衔接、司法精准、合规前置”的全链条机制。既要深化《民营经济促进法》与刑法、刑事诉讼法的体系衔接，确保法律精神一致；又要像最高人民法院典型案例所示范的那样，在惩治犯罪与保护权益间精准平衡，既依法严惩民企内部腐败，又坚决保障创新发展空间；更要通过法律宣讲、合规培训等方式，让民营企业真正理解法律边界，使刑事法成为民营经济高质量发展的“安全盾”而非“紧箍咒”。